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央行副行长陆磊:智能体支付责任边界不可模糊,将发布自律公约

2026-08-31
合规政策
中国人民银行党委委员、副行长陆磊在第十五届中国支付清算论坛(8月27日)上发表重要讲话,明确指出智能体支付不能模糊消费者、从业机构与算法系统之间的责任边界。陆磊强调,支付本质是资金权属转移,客观要求交易结果可预判、责任可界定、轨迹可追溯;而大模型和自主智能体具有输出随机性、逻辑不够透明等特征,若盲目赋予其交易决策权限,将影响资金交易的信任基础。现行支付行业治理规则均围绕"人作为交易最终决策者"构建,与智能体自动发起或辅助交易的新模式不适配。为此,中国支付清算协会已于8月24日在央行指导下正式印发《智能体支付应用自律公约》,即日起实施。这是国内首份针对AI帮人付钱场景的支付自律规则。《公约》核心要求包括:会员单位应在KYC基础上探索建立"了解你的智能体(KYA)"机制;明确智能体支付的授权边界并与用户签订清晰协议;建立分级分类管理机制,通过交易限额加强资金安全;按照"谁提供支付服务谁负责"原则承担主体责任。陆磊还特别指出,过去一年国内外机构密集发布10余项智能体支付相关协议,协议之争本质是人工智能时代主导权之争,呼吁加强标准统筹与兼容。微信支付此前发布的"AI专属卡"(资金隔离+限制额度+专项风控)即为响应这一框架的典型产品实践。
关注理由
央行首份《智能体支付应用自律公约》正式发布,确立"了解你的智能体(KYA)"机制与分级分类管理框架,直接约束AI支付产品设计与责任边界